财政吃紧地方加大卖地力度 是利大于弊?

       9月6日合肥四里河的三块地在合肥市招投标中心进行了拍卖，现场地产排名前十强的万科、保利、中海三巨头共同抢夺775亩四里河巨无霸地块，经过差不多三个小时的竞价最终万科以总价33亿竞得此地块，上午的拍卖会引起了业内很多开发商的共同关注，并且说出了万科入住四里河，对于四里河版块的影响，其实不仅在合肥在楼市金九银十迎来了土地潮，在8月29日，国务院召开十一届全国人大常委会第二十八次会议，财政部部长谢旭人指出，今年前7个月，我国国有土地使用权出让收入13490亿元，下降27.1%。与此同时，在温州、杭州、南京等地接连被曝出由于财政吃紧，不断加大推地力度的现象。
       业内人士表示，房地产调控的常态化，对土地出让金依赖强的城市来说，财政“紧箍咒”将愈演愈烈。但是，随着地方推地力度加大和市场变化，房企拿地意愿也会逐渐增强。因此，专家认为，第四季度或将迎来房企拿地高峰。
       全国多地加大推地力度
       29日在北京、杭州、温州等城市集中推出大量土地后，合肥市加入推地行列。合肥市国土资源局土地出让公告显示，合肥当天集中推出总占地面积达1755 .76亩的22幅土地，其中商业及住宅用地16幅，占地1391.14亩；工业用地6幅，占地为364.62亩，超出8月以来，其所有土地供应量之和。
       而在此之前，27日，温州土地出让推介会上，温州市市长陈金彪表示，温州将推出52宗，总面积达3220亩的净地，包括住宅用地11宗866亩、商住用地9宗472亩、商服用地29宗1831亩。
       推地加速渐成趋势。早在今年7月17日，南京市国土资源局发布41幅地块预公告。在此之后不断有媒体曝出地方政府大量集中推地，而近期尤甚。
       据记者不完全统计，近一周内，除温州外，杭州推出7宗土地，出让总面积达30.34万平方米，成交总价达54亿元，为杭州近年来推地量最多的单次拍卖。北京市公布11宗经营性用地出让公告，其中宅地9宗。
       8月24日，石家庄市国土资源局于以27亿元的价格成功出让8宗地，出让土地总面积为35 .36万平方米。同日，武汉市在一天之内集中推出36幅土地，面积达3229亩。其中，8幅流拍，28幅成交，总成交金额为121 .68亿元，创下近三年武汉土地单日成交总价最高的纪录。厦门市也将于9月7日公开出让17幅地块。
       土地财政下降非常明显或迎房企拿地高峰期
       纵观集中推地城市，不难发现，在经济下滑的背景下，企业订单减少，土地交易量急速下降，使多城市完成既定的财政收入指标已经变得非常困难。此前，有媒体测算，全国有近四成的省市级地方政府在时间过半的情况下，并未完成一半的财政收入任务，“时间过半、任务过半”这个1994年来财政历史上的铁律已被打破。
        作为曾经的土地出让“状元”城市的杭州而在今年作为财政收入主要来源的土地出让，上半年的表现更是堪忧：1至6月土地出让收入完成135.54亿元，下降了43.4%，只完成了年度计划的31.5%，而出让总金额也创下了5年新低。
       在上海、广州、杭州这些一线城市如今面对财政收入吃紧的情况下，很多地方政府都通过加速土地来增加政府财政收入，再加上如今一些城市的销量的上升，让一些开发商对于房地产行业信心的增加，现阶段影响土地市场?的多方面因素已经发生了改变，包括万科、龙湖、金地等知名开发商，近期参与竞拍的热情较年初时有了明显的提升，在各地大力推地的背景下，一些位置比较好的地块将受到热捧。但由于土地市场?的“以价换量”尚未完全奏效，地方政府对土地的定价依然比较高，预计后市土地价格将总体保持平稳。部分前期上涨过快，或配套落后的郊区地价仍有望回落；而地段稀缺的优质地块则有望在竞标中小幅上涨。
       地方促使土地财政升温是在玩火
       很多地方政府乐意通过“土地财政”这种方式聚财，而不通过其他方式主要原因是“土地财政”不仅来钱迅速，而能尽快地提升地方财政实力，且有利于某些决策者升官发财，但是地方政府过于依赖土地财政”，会对很多方面都产生不可小觑的负面影响。譬如，中国众多官员会习惯于“懒政”，中国经济结构会被严重地扭曲，中国房价会被全方位地助涨。
       如果多个地方政府开始在老路徘徊，在土地市场?上动作频频，客观上会让中国房地产调控进一步深陷恶性循环的境地，并再度成为助涨中国房价的一个重要因子。
       然众所周知“促进房价合理回归”是国家此番房地产调控的核心和根本目标，而且温家宝总理在2012年3月14日所讲，“房价还远远没有回到合理价位”。而2012年7月31日，中央政治局召开会议，已经明确指出下半年要“切实防止房价反弹”。
       但是，就在这样的大背景下，多个地方政府却又重新痴迷于卖地之路。实话实说，地方促使“土地财政”升温是在玩火，以这样的方式对于对于地方财政来说是有利的，但是在一定程度上会影响民心，所以地方政府如何增加地方财政完成目标而不是主要依靠土地，以多样化的方式去完成财政目标才是最终的目的。

                                                                                                                              （来源：合肥房地产交易网）